Handläggning vid miljöprövning

Miljöprövningen är uppdelad i två nivåer: miljögranskning och miljötillstånd.

Ett tillstånd ger rättighet att utöva en viss verksamhet, medan granskning snarare är ett intyg över att verksamhetens laglighet prövats av myndigheten. Det är i regel mindre och enklare verksamheter som miljögranskas medan mer omfattande verksamheter, med högre risk för negativ miljöpåverkan, behöver ansöka om miljötillstånd. 
 

Handläggning vid miljötillstånd

Registrering

När en ansökan kommer in registreras den och får ett ärendenummer.

En ansvarig handläggare utses för ärendet.

Ansökan kompletteras vid behov

Handläggaren börjar med att kontrollera att ansökningshandlingarna är kompletta och begär eventuellt in ytterligare uppgifter. Är du noga med att fylla i blanketten ordentligt och bifoga alla handlingar som krävs blir handläggningstiden kortare. När ansökan är komplett påbörjas utredningen, som ser olika ut från fall till fall.

Kom ihåg att verksamheter som kan leda till betydande miljöpåverkan kan kräva en miljökonsekvensbedömning (MKB) enligt lag. ÅMHM kommer i så fall att meddela dig om detta. Läs mer under rubriken MKB.

Delgivning av ansökan

Sakägare som berörs av den planerade verksamheten ges alltid möjlighet att yttra sig om ansökan. Vi meddelar grannar och andra berörda att en ansökan kommit in till oss. Ärenden med större omfattning kungörs i lokaltidningarna. Vanligt är att allmänheten får tre veckor på sig att höra av sig med eventuella åsikter angående ansökan.

Utlåtande

Vi kan begära att få utlåtanden från privatpersoner, organisationer eller andra myndigheter. I vattenärenden kan vi exempelvis begära utlåtande från landskapsregeringens fiskeribyrå.

Inspektion

Ofta gör vi en inspektion på plats för att få en bättre bild av den planerade verksamheten. Verksamhetsutövaren kontaktas så att denne kan delta vid inspektionen. Ett inspektionsprotokoll upprättas över vad som framkommit.

Hörande

Verksamhetsutövaren får ta del av sådant som tillförts ärendet av annan än honom själv, exempelvis utlåtanden och inspektionsprotokoll, och ges tillfälle att yttra sig över dessa.

Tanken är att verksamhetsutövaren ska ges möjlighet att belysa frågeställningarna ur sin synvinkel så att myndigheten får ett så bra underlag som möjligt för beslut.

Beslut

När ärendet är tillräckligt utrett och handläggaren skaffat sig den information han/hon behöver för att bedöma verksamhetens hälso- och miljöpåverkan bereds ett förslag till beslut. Beslutsförslaget föredras för prövningsnämnden som fattar det slutgiltiga beslutet. Ingen verksamhet får påbörjas före beslut har fattats och beslutet har vunnit laga kraft. Sökanden kan anhålla särskilt om omedelbar verkställighet av beslutet mot en säkerhet.

Besvärstid

Beslutet skickas till verksamhetsutövaren med besvärsanvisning. Under den följande besvärstiden på trettio dagar har denne och eventuella berörda sakägare möjlighet att överklaga beslutet. Beslut överklagas hos Ålands förvaltningsdomstol.

Delgivning av beslut

Alla beslut, som inte är sekretessbelagda, läggs ut på myndighetens hemsida. Information om besluten sätts även upp på vår anslagstavla, utanför ingången. De sakägare som finns i ärendet delges meddelande om beslutet.

Tillståndsvillkor

Ett miljötillstånd innehåller oftast ett antal tillståndsvillkor som måste uppfyllas för att verksamheten ska få bedrivas. Villkoren är till för att minimera verksamhetens negativa miljöpåverkan. Myndigheten beslutar exempelvis ofta om att verksamheten ska ha någon form av egenkontroll. Egenkontrollen kan bestå av regelbundna provtagningar, att man för driftsjournal, upprättar årsrapporter etc. Följs inte tillståndsvillkoren kan myndigheten besluta om åtgärder eller till och med att återkalla tillståndet.

Revidering av tillstånd

Ett miljötillstånd innebär en trygghet för dig som företagare eftersom du då har rätt att bedriva din verksamhet på den plats och under den tid som tillståndet gäller. Ett miljötillstånd gäller oftast tillsvidare, men kan också vara tidsbegränsat. Såväl tillsvidaretillstånd som tidsbegränsade tillstånd kan ha krav om revidering av villkor efter en viss tid. Vid revidering skriver verksamhetsutövaren en rapport om vad som skett i verksamheten under de gångna åren så att myndigheten kan göra en bedömning om behovet av att tillståndsvillkoren justeras. Tidsbegränsade tillstånd förfaller om man inte ansöker om ett nytt tillstånd inom den tid som bestämts i tillståndet. 

Handläggning vid miljögranskning

Utredningen av ett granskningsärende ser i princip ut som i ett tillståndsärende men är i regel  mindre omfattande. Det krävs vanligen färre utlåtanden och antalet sakägare som ska höras är oftast mindre eller saknas helt. Beslut i ett granskningsärende fattas av myndighetschefen på föredragning av tjänstemannen. Ett positivt miljögranskningsbeslut innebär att verksamheten kan påbörjas omedelbart, men i händelse av besvär kan Ålands förvaltningsdomstol förbjuda verkställighet.

Tillsyn

ÅMHM har regelbynden tillsyn över alla verksamheter som miljöprövats. Vid inspektionerna kontrolleras bland annat att egenkontrollen fungerar och att tillståndsvillkor och andra bestämmelser enligt lag följs.